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        民营经济助推乡村振兴的途径

        [摘要]推动民营经济助力乡村振兴,是新时代高质量发展的内在要求。聊城市紧密结合自身特点和优势,以“项目扶贫”助推乡村产业振兴,以“扶志扶智”助推乡村人才振兴,以“公益服务”助推乡村文化振兴,以“绿色发展”助推乡村生态振兴,以“能人治村”助推乡村组织振兴,在民营经济助推乡村振兴的具体路径方面进行了有益的探索。在具体实践中也暴露出一些短板和弱项:党政部门的政策宣传和引领机制需要进一步完善;民营经济人士的理想信念需要强化,民营经济助推乡村振兴的方式需要进一步改进;乡村的硬件建设和软件建设需要进一步改善。深入研究“聊城模式”,总结“聊城经验”,对于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化具有借鉴和启示意义。

        [关键词]民营经济;乡村振兴;机制;途径

        党的十九大提出实施乡村振兴战略,并指出要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接”[1]。其中就包括要发挥民营经济的重要作用和积极性。2018年11月1日,总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”[2]总书记强调:“今年10月20日,我专门就民营经济发展问题给‘万企帮万村’行动中受表彰的民营企业家回信,强调改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”[2]这些论述,对民营经济作了全新定位,也为新时代发挥民营经济作用助推乡村振兴提供了指引。

        一、民营经济助推乡村振兴研究现状

        围绕民营经济助推乡村振兴,一些专家学者进行了相关研究。其中,江怡著《民营经济发展体制与机制研究》(2017)充分展示了民营经济发展体制与机制的演进路径,其中涉及到民营经济在农村改革中的表现。[3]张志勇著《民营企业四十年》(2019)总结了民营经济在中国的发展历程及在农村改革和乡村振兴中的作用。[4]姜长云等著《乡村振兴战略:理论政策和规划研究》(2018),专门论述了促进农村一二三产业融合发展,龙头企业与农民合作社、家庭农场的发展关系等问题。[5]卞靖、高钬(2018)认为,乡村振兴需要以市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的“三有”经济体制为保障。[6]王哲(2018)认为,新经济企业发力乡村振兴,表现为“互联网+”为乡村与企业扩大结合面、新经济企业疏通乡村金融“血管”。[7]王磊等(2018)指出,应在政策的指导和规范下,创新互联网金融融资模式,防范网络金融风险,并加速完善乡村中小企业自身发展,以期突破乡村中小企业融资难的瓶颈。[8]望路(2018)指出,乡村振兴要靠更多龙头企业带动。[9]龙笑梅(2018)认为,要通过加强教育引导、坚持问题导向、注重科学引导、提高村民的村企合作意识等途径,引导非公有制企业助力乡村振兴战略。[10]李志萌、邱信丰(2019)以江西为例,分析了民营企业参与乡村振兴存在的问题及原因,并提出应从扩宽农业民间投资准入范围、完善民企参与PPP政策环境、完善民企利益联结机制及壮大农业民企规模四个方面加以破解。[11]一些企业和地方也进行了实践探索。2018年6月19日,民营企业参与乡村振兴战略倡议活动在全国工商联机关举办。会上,34位知名民营企业家向全国广大民营企业家发起倡议,积极参与乡村振兴战略。[12]在实践中,从阿里巴巴的“千县万村”计划到苏宁的“下乡”计划,从京东的“县级服务中心”到顺丰与“供销e家”战略合作……从物流入手布局农村电商发展,新经济企业这几年在响应农村消费升级方面作用显著。这些论著和实践,提供了不少值得关注和肯定的论点、做法,为进一步研究奠定了基础。不过,就目前而言,相关研究还刚刚起步,有待于进一步深化。特别是在民营经济助推乡村振兴的机制和途径方面进行深入创新研究,不仅有利于实施乡村振兴战略,而且有利于民营经济的健康发展,具有重大的学理价值和现实意义。

        二、聊城市民营经济助推乡村振兴的制度机制探索

        近年来,聊城市深刻认识和分析自身地处平原、适宜农业的特点,出台了《聊城市鼓励各类企业下乡扶贫的优惠政策》等一系列制度和措施,积极探索民营经济助推乡村振兴的机制和途径。

        (一)提高政治站位,加强对民营经济助推乡村振兴的领导

        各县(市、区)均成立了统战部、工商联牵头的民营经济企业帮包扶贫领导小组,小组成员明确帮包对象,跟踪联系一定数量的企业实现对贫困村的精准帮扶,将做好“百企帮百村”扶贫工作作为一项重要的政治任务。结合本地实际,积极主动组织民营企业深入开展脱贫攻坚行动,推进脱贫攻坚与乡村振兴统筹安排,发挥民营企业优势,通过开展产业带动、合作开发、招商引资、资金扶持、解决就业、精神文明共建等方式,助力打造乡村振兴“聊城样板”“齐鲁样板”,引导企业树立真扶贫、扶真贫的理念,尽力而为、量力而行,实实在在开展扶贫帮扶行动。

        (二)巩固扶贫成果,为民营经济助推

        乡村振兴创造更好条件各县(市、区)均在巩固现有扶贫效果的基础上,指导帮包企业和贫困村签订《帮扶意向书》,巩固村企合作关系,协调配套支持政策,增强企业可持续带动能力。依托台账系统进行查漏补缺,对帮扶数据逐一进行核实,确保真实有效。对帮扶项目推进过程中出现的障碍及时予以协调解决,积极协助符合条件的企业享受《聊城市鼓励各类企业下乡扶贫的优惠政策》,对经营出现困难的帮扶企业,尽快协调新企业开展合作或接力帮扶,对挂名扶贫的企业及时清理。

        (三)创新扶贫模式,促进民营经济助

        推乡村振兴更好更快发展各县(市、区)均充分发挥民营企业发展产业、吸纳就业的优势,引导企业创新扶贫模式,通过与贫困群众建立紧密利益连接机制,构建脱贫长效机制,将参与扶贫行动与加快企业自身转型升级相结合。突出“村企共建、合作共赢”的理念,深化“公司+基地+农户”经营模式,推进“就业工场”“规模农场”建设,引导环境友好劳动密集型产业下乡进村兴建“扶贫车间”“就业工场”,促进有劳动能力的贫困群众增收脱贫,引导工商资本投资兴办“规模农场”“家庭农场”,促进土地流转,大量释放农业劳动力,巩固提升脱贫实效。

        三、聊城市民营经济助推乡村振兴的具体路径

        在聊城市相关政策的指导下,各县(市、区)和民营企业解放思想,创新思维,拓宽思路,坚持“村企共建、合作共赢”的理念,推进帮扶项目建设,在民营经济助推乡村振兴的具体路径方面进行了积极有益的探索。

        (一)以“项目扶贫”助推乡村产业振兴

        乡村振兴,产业振兴是基础。各县(市、区)和民营企业均认识到项目扶贫的重要性,坚持“脱贫不是目的,致富才是初衷”的理念,大力推动乡村产业建设。东阿县重点实施扶贫产业项目,发动107家企业参与下乡扶贫,2018年以来投入各级扶贫项目资金2892余万元,10个乡镇结合各自实际,统筹安排建设特色产业扶贫项目。冠县“百企联百村”工作共有133家企业参与,特别是瑞祥生物科技开发有限公司在联系的大王庄村流转1000余亩土地,大大解放了农村劳动力,在保证农田基本收益的同时实现再就业,按当地最低收入标准1390元/月核算,全年每位贫困人口可以在确保土地收入的基础上新增年收入16680元,真正使扶贫由“输血”转化为“造血”。茌平电商产业园紧密结合精准扶贫政策,开展电商进农村扶贫项目,通过强化对贫困人口的培训,在乡村建立电商扶贫服务站点,提供就业岗位,组织电商企业、物流企业积极参与扶贫助困等方式助力脱贫攻坚。山东省汇富农牧发展有限公司投资建设集饲料生产、养殖基地群、食品加工、冷链运输、有机肥、绿色食品种植的循环经济产业链,帮扶实现小高村整村脱贫,有力推动了肖家庄镇建设鲁西农业大镇、畜牧强镇和旅游业重镇。

        (二)以“扶志扶智”助推乡村人才振兴

        乡村振兴,人才振兴是关键。针对农村青壮年外出打工、老弱病残孕幼留守的状况和特点,各县(市、区)坚持“引进来”“挖出来”“培养好”“沉下去”“留得住”的理念,着力推进农业科技人才、农村专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才等五支乡村人才队伍建设。在农村发展带头人方面,聊城涌现了一批又一批先进模范人物。张国忠带领茌平小杨屯,曾连续多年实现人均收入全市第一,创造了“平原农业开发的新模式”。刘学景、刘庆安带领阳谷刘庙村,建立起了我国肉鸡行业中产业链最完整、规模最大的食品生产加工出口企业。阳谷孟楼村的“猪倌”孟宪壮,2012年作为全国养殖业唯一代表在中南海参加国务院政府工作报告基层代表座谈会,2015年当选首届“全国十佳农民”。耿遵珠带领茌平耿店村,走出了一条通过发展大棚蔬菜吸引年轻人回村创业(被称为“棚二代”)的新路子,被誉为“鲁西小寿光”。同时,各县(市、区)也注重通过政策引导、资金扶持、优化服务等措施,吸引劳动密集型企业把一些生产过程简单、生产技能要求不高的项目放到农村,组织不便外出打工的贫困人口利用农闲时间到就业安置点进行生产加工,设立“扶贫车间”“就业工场”,形成“三来一加”(来料加工、来件装配、来样定做与农副产品加工)扶贫模式,同时到贫困户家门口送货、收货,保证做到“三不耽误”(不耽误种地、不耽误接送孩子、不耽误挣钱),这不仅降低了企业用工成本,增加了村集体收入,还让贫困群众实现“一人就业、全家脱贫”。2018年冠县共建设各类加工点54家,拉动农村富余劳动力1300余人就业;阳谷县共建设各类加工点10多家,带动贫困村富余劳动力1500余人就业;莘县汽车坐垫厂家已达70余家,手工编织户500余户,年产值达6亿元。各民营企业还积极投入教育扶贫事业,注重对贫困人口开展有针对性的免费技能培训,力争使每户每人掌握一项专业技能,使贫困人口通过自己的能力脱贫致富。如,2007年设立“聊城市陈光教育基金会”(原始基金200万元),2016年设立聊城市裕昌教育发展基金会(原始基金1000万元),2017年设立山东聊城泓泉公益基金会(全市首家民营企业公益基金会,其宗旨“扶贫、助残、助老、助学”),2018年信发集团出资300余万元设立“奖学金”“助学金”等。

        (三)以“公益服务”助推乡村文化振兴

        乡村振兴,文化振兴是灵魂。近年来,聊城市积极引导民营企业,助力构建“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民、覆盖城乡”的公共文化服务体系。在组织建设方面,成立了聊城市凤凰湖文化传媒公司、莘县民生戏剧院有限公司、东阿县杂技团、冠县蛤蟆嗡剧团、阳谷东方豫剧团等一批民办演出机构;在硬件建设方面,民营企业通过出资、出工、出技术等为广大乡村建设文化广场、文化大院、文化活动室、农家书屋以及相应的文体设施、文化宣传标识等,极大推动了乡村文化活动的发展。民营企业和民办演出机构通过送戏下乡、农歌会、公益电影放映、文艺团体建设、乡村特色文化培训等文化惠民工程,宣传乡村振兴政策,展示乡村振兴成就,打造文化乡村,培育文明乡风,激活了乡村振兴的“文化魂”。围绕做好乡村特色文化文章,部分县(市、区)分别围绕京剧、剪纸、书画、杂技、葫芦等民间特色,打造中国民间艺术之乡的文化品牌。高唐琉寺镇开展了楹联之乡的创建,茌平县韩屯镇开展乡村儒学讲座,走出了弘扬优秀传统文化的新路子。高新区韩集乡后姜村是一个贫困村,在金正动画企业帮扶下,已经成为有着“梦幻后姜”美誉的聊城“最美乡村”,2018年2月2日《欢乐文化年———首届梦幻后姜新春庙会》在新华社云直播平台隆重推出。金正动画还与东昌府区道口铺街道张堤口村对接,免费为该村制作宣传片,对该村的葫芦种植、雕刻、手工毛笔、种植养殖等特色产业进行宣传,扩大该村知名度,做大做强集体产业,帮助村民致富。莘县的“90后”小伙赵灿于2017年6月注册成立了青岛灿成文化传播有限公司,以“文化+电商”形式推进乡村产业振兴,主编了聊城境内多部村志。

        (四)以“绿色发展”助推乡村生态振兴

        乡村振兴,生态振兴是支撑。新时代的乡村生态振兴,核心在于绿色发展。聊城市始终注重将“绿色发展”的理念贯穿于农业生产、农村生活发展的方方面面,把农业科技创新的方向和重点转到低耗、生态、节约、安全、优质、循环等绿色技术上来,加强农村突出环境问题综合治理,提升美丽乡村标准化建设水平,推动绿色发展方式和生活方式落地生根,不断提升农业发展质量、改善农村人居环境与群众生活品质,着力打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展新格局。一是发展农业主导产业,以农业龙头企业为依托,以现代农业产业园和特色小镇为载体,建设发展在全国有影响力的农业主导产业,集中力量打造富有聊城地域特色的“齐鲁样板”。二是打造绿色农业品牌,全市“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)农产品总数增至1128个,基地面积达460万亩,其中绿色食品总数达到700个,新增数量连续4年位居全国地级市首位。三是建设美丽乡村样板,加快推进38个市级美丽乡村示范片区建设,高起点规划、高标准施工,宜居、宜业、宜游的“鲁西美丽乡村风情画”正逐步展现。其中新凤祥集团规划占地约5000亩的伏城春晓田园综合体,通过“生态+”“旅游+”,建设现代农业休闲观光体验区、乡村旅游度假生活区。临清市尚店镇奎源种植农场占地面积120亩,总投资300余万元,现有蔬菜温室大棚32个,是山东省单体规模最大的食用菌种植基地。山东福和农业科技发展有限公司主要是一家种植研发中药材的公司,与梁水镇放马吕村对接后,积极在该村发展中药材种植,并免费提供技术指导,收购产品,积极吸收贫困人员就业。聊城高新区东衣村共享菜园,已经形成了具有较高知名度的城市菜园。高唐县梁村镇北部的茶棚村,打造成“春天有花、夏天有景、秋天有果实、冬天有农家乐”的旅游乡村。绿色果蔬温室大棚、光伏发电、乡村旅游等绿色发展方式在聊城得到充分展现,民营经济在其中发挥了巨大作用。

        (五)以“能人治村”助推乡村组织振兴

        乡村振兴,组织振兴是保障。乡村组织振兴,主要表现为打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的村“两委”干部,发展农民合作经济组织。民营经济在助推乡村组织振兴方面的主要表现,就是“能人治村”,即致富能手担任村干部、农民合作经济组织的带头人。如茌平县耿店村党支部书记、村委会主任耿遵珠,1999年被推选为村干部,一干就是20年,不但在经济上使耿店成为“鲁西小寿光”,而且把村“两委”打造得坚强有力,其基本经验就是:农业强不强,关键看领头羊;农村美不美,关键看村“两委”;农民富不富,关键看党支部。聊城有10人当选2017年“齐鲁乡村之星”,其中,东昌府区斗虎屯镇北张村党支部书记、村委会主任张孟光,早年和妻子从事毛衣加工,后带领全村搞生猪养殖、葡萄种植,成立葡萄种植专业合作社,建起了300亩的鲁西生态观光园,被称为“葡萄书记”;莘县柏庆种苗专业合作社理事长宋青福,在北京打拼身家上亿后返乡创业,建育苗场、蔬菜大棚、柏庆温泉度假村;阳谷县先运辣椒专业合作社董事长、高庙王镇柴庄村党支部书记方先运,人称“辣书记”,采取“贫困户+合作社+基地”的模式,使高庙王镇成为“江北辣椒第一镇”;莘县观城镇西马沟村村支部书记、山东蓝天集团董事长马廷方,带领村班子凝民心、聚民力,走出了一条“公司化运作、企业化经营、一企带一村、联建新农村”的村企共建、工农结合的模式,被中央电视台作为典范展播。聊城开发区广平乡吴家所村党支部书记刘万涛,也是作为村中能人被推选,原来村里最大的问题就是组织涣散、管理无效,他深知要想把农村工作搞好,建设一个好班子、打造一支强队伍至关重要,因此秉持“坚强有力的党组织是村庄振兴的根基”的信念,团结村“两委”班子与全体党员,握紧拳头要改变“贫穷、落后、脏乱”的状况,最终将吴家所村建设成一个集红色旅游、娱乐、餐饮、采摘为一体的富饶、美丽的新农村。

        四、新时代民营经济助推乡村振兴的发展前景

        (一)民营经济助推乡村振兴存在短板

        乡村振兴战略是党的十九大提出的新战略,符合中国国情和农村现状,是解决长期以来的“三农”问题并全面实现农业强、农村美、农民富的必由之路。乡村振兴需要政府、企业、乡村的多方参与、全面发力。对此,民营经济发挥了极大作用,也取得了极大成效。但总体而言,还存在诸多方面的问题,需要进一步有针对性的采取有效措施解决。就党政部门而言,需要着力解决以下问题。第一,有些党政部门对乡村振兴战略的重视程度还不够,在思想上仍然认为城市发展、工商业大项目建设更重要,而涉农部门和项目仍然得不到重视,导致民营经济在助农兴农方面处于弱势和作用不显。第二,有些党政部门对乡村振兴的政策解读和宣传还不够,如过于注重乡村产业振兴而忽视了乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,过于注重民营企业的捐赠捐献而忽视了企业、乡村的可持续发展等等。第三,有些党政部门对民营经济助推乡村振兴的扶持力度还不够,如对项目引进的优惠优待、对民营企业家的政治认可和荣誉表彰等都还有欠缺。第四,有些党政部门对民营经济助推乡村振兴的服务质量堪忧,如相应的配套政策、资金等不能及时到位,提供的对接渠道、交流平台不足,对乡村人才和村民的培训、对乡村组织建设的指导不够。民营经济方面则需要关注以下基层自治问题。第一,不少民营企业家对乡村振兴战略的历史地位和重大意义认识还不够,如认为这只是政治任务,只是阶段性的政策,投资农业仍然不如投资工商业,因而缺乏长期投资、可持续发展的思想。第二,不少民营企业家的社会责任感和使命感还不够,如认为扶贫就是做慈善、做公益、做好事、做好人,还不能从“致富思源、富而思进”“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的高度去认识其价值。第三,不少民营企业家对乡村振兴的全面理解和具体实践还不够,如只重视投资建项目而忽视了培育带动乡村建设,只重视经济效益而忽视生态、文化等其他方面。第四,民营经济项目的均衡发展还不够,如农业龙头企业较少,高科技项目较少,水电交通等基础设施和医疗卫生项目较少。第五,绝大多数项目属于劳动密集型产业,产品附加值普遍较低,且受天气、市场影响极大。乡村环境方面以下问题较为突出。第一,一些乡村的大环境不好,如交通不便、土地分散、劳动力缺乏。第二,大多数乡村的劳动力是老弱病残孕,青壮年吸引回流工作急需加强。第三,一些村民的认识不到位,如认为民营企业就是“来挣钱的”,因而土地宁肯闲置也不愿流转给企业,或者认为企业捐赠捐献做慈善是应该的,因而等、靠、要思想严重,甚至提出许多过分的无理要求。第四,某些村干部的思想和素质需要提高,如对村企合作认识不到位,对企业有看法、不支持乃至故意设障碍,等等。

        (二)民营经济助推乡村振兴的路径

        乡村振兴是一项系统工程,需政府、企业、乡村多元参与、共同发力,抓好顶层设计、发挥民营经济作用、焕发乡村新貌,从上至下激发乡村振兴活力。1、党政部门要健全政策宣传和引领机制。第一,要提高政治站位,高度重视乡村振兴的战略地位,高度重视民营经济助推乡村振兴的重要作用,制定切实可行的政策,积极引导民营经济投入到乡村振兴的伟大实践,特别是要做好“同心扶贫”“万企帮万村”精准扶贫行动的后续文章。第二,要做好政策解读和宣传工作,通过文件传达、媒体宣传以及深入走访等方式,利用“扶贫日”“企业家节”等节点,让广大民营企业和乡村深刻认识到乡村振兴是以“五大振兴”为主的全面振兴,乡村振兴更要注重长期发展、可持续发展,实现“企业得发展、乡村得实惠”的双赢目标。第三,党政部门要加大对民营经济助推乡村振兴的扶持力度,通过政策激励、建立互惠互利机制,简化行政审批程序,实行“放管服”“一次办好”改革,提高涉农项目的优惠待遇,优选民营企业家担任人大代表、政协委员等,对“农民企业家”“乡村之星”“农业科技示范带头人”等大力表彰和宣传,使做出突出贡献的民营企业政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、群众中有口碑。第四,党政部门要提高对民营经济助推乡村振兴的服务质量,出台和落实相应的配套政策、资金等,拓展对接渠道、交流平台,加强对乡村人才和村民的培训、对乡村村民自治组织建设的指导,创造良好的环境和氛围,真正做到组织配合、制度配合、土地配合、劳力配合、观念配合、环境配合。2、强化民营经济人士理想信念教育,改进民营经济助推乡村振兴的方式。第一,民营企业家要深刻认识和理解乡村振兴战略的历史地位和重大意义,这不仅是中国精准脱贫、全面建成小康社会的重要举措,而且是中国建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的长期战略,因而投资“三农”大有可为、大有前途。第二,民营企业家要增强责任感、使命感,要“不忘初心、牢记使命”“致富思源、富而思进”,满足人民对美好生活的需要,特别是年轻一代企业家要争做“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”的典范,弘扬企业家精神和工匠精神,情系“三农”,有家国情怀,投资公益及光彩事业。第三,民营企业家要全面掌握乡村振兴的内涵和意义。乡村振兴是产业、文化、人才、生态、组织等全面振兴,要把企业转型升级与村产业构建结合起来,推动发展特色种养、人才培训、乡村旅游、农副产品深加工等产业。同时,注意将“输血”与“造血”相结合,以产业帮扶和就业帮扶为重点,夯实基础、压茬推进,助力实现农业强、农村美、农民富。第四,民营企业家要注意项目建设的均衡性,通过多方协调或联合发展,大力发展农业龙头产业,做大、做优、做强,产生规模效益;大力发展高科技项目,抢占产业制高点;发挥“后发优势”,既注重投资果蔬产业、文化产业、旅游产业等,也要发展水电交通等基础设施和医疗卫生项目。第五,民营企业家要开拓思路,改革创新,在充分发展劳动密集型产业,建设“扶贫车间”“就业工场”“规模农场”“家庭农场”的同时,继续创新发展“公司+基地+农户”等模式,大力发展“互联网+”产业,让农业“触网”、农村“有网”、农民“懂网”,发展“新零售”“新金融”“新技术”“新农人”,扶持大量的电商村镇。3、不断改善民营经济助推乡村振兴的基础条件。第一,要引导村民充分认识乡村振兴的意义,积极主动为乡村振兴创造各种条件,提供各种便利,如可以通过争取政府补贴、自筹资金、义务劳动等修缮道路,整治村容村貌,主动流转土地。第二,乡村劳动力尽管基本是老弱病残孕,但要把积极性调动起来,特别是发挥一些老党员、老干部、老战士、老教师、老医生、老艺人等的作用,大力支持民营经济助推乡村振兴。第三,乡村民众要改变观念,更新认识,视外来民营企业如亲人、家人、恩人,以主人翁精神,积极主动配合民营企业同心协力建设美好家园,通过流转土地、订单生产、合作经营等形式获得租金、订金、酬金收入。第四,乡村干部要提高思想觉悟和政治素质,充分认识村企合作的意义和作用,主动引进外来民营企业,积极发展本村民营经济,自己要带头致富,组建生产合作社,为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴作出应有贡献。聊城市尽管相对偏僻、落后,但作为传统的农业大市,也在乡村振兴方面做出了自己的积极探索,并且在各个方面挤进全国先进行列。茌平县自2010年开始,先后入选全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强。莘县也已成长为中国蔬菜第一县,超越寿光,被誉为“全国蔬菜看山东,山东蔬菜看莘县”。“鲁西小寿光”茌平县耿店村的“棚二代”得到总书记的高度赞扬,“聊·胜一筹”的品牌已经响彻大江南北,“聊城模式”正逐渐形成。新时代新征程,随着全面深化改革的推进,乡村振兴战略必定会在聊城结出新的硕果。同时,“聊城模式”“聊城经验”符合产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,有利于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

        作者:秦正为 单位:聊城大学

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