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        村党组织书记导师帮带制推进工作方案

        一、总体要求

        (一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求,忠实践行新时代党的组织路线、群众路线,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,结合“岗位大练兵、业务大比武”活动,充分发挥先进群体和优秀基层干部示范带动效应,通过常态运行、良性循环、互促共进的导师帮带方式,提升乡村干部能力素质,建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,提升农村基层党组织建设水平,完善上下贯通、执行有力的组织体系,进一步巩固党的执政根基,确保全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作任务全面完成。

        (二)目标任务。本次推进工作从2021年11月启动,到2022年5月结束。通过进一步整合资源力量、创新方式方法、健全制度机制,深入探索新阶段新征程建强基层骨干队伍的有效抓手、加强基层组织建设的管用载体、做好党的群众工作的重要途径,总结规律、形成制度、推动工作,为全面推进探出路子、积累经验。

        (三)基本原则。坚持党的领导。把党的领导贯穿“导师帮带制”推进工作全过程,推动村级党组织把推进工作作为“书记工程”,扛稳政治责任、健全制度机制、加强组织领导,力促镇村干部在结对帮带、提升能力中锤炼党性修养、强化宗旨意识、厚植为民情怀,练就服务乡村振兴过硬本领。坚持系统观念,强化大局意识,谋划推进工作,纵向上建强镇村两级骨干队伍,横向上补齐软弱涣散和后进村党组织建设短板,把各村党组织建设成为坚强战斗堡垒;坚持因人施教,加强对帮带对象的分析研究,综合运用实践锻炼、情景模拟、现场教学等帮带方法,分步骤、有重点地教理论、传经验、授技能、解疑惑、带作风,真正让帮带对象学得会、用得好;坚持一线帮带,紧密结合中心工作,主要在田间地头、工作现场、重点项目等一线开展帮带实践,推动帮带对象接地气察民情、重实干求实效,应对复杂局面,解决实际问题,在融入群众中提升感知力、在组织动员中提升引领力、在攻坚克难中提升战斗力。

        (三)总体目标。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以稳定脱贫人口增收基础、巩固拓展脱贫攻坚成果为目标,持续落实动态监测帮扶措施,大力发展重点产业,促进务工就业,实施乡村建设行动,开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务。通过开展岗位学习练兵、业务比武竞赛,树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的导向,激励先进,鞭策后进,激发基层干部工作热情,打造“岗位能手”“岗位标兵”,锻造一支人才各尽其能、互为支撑的专业化人才队伍,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强人才保障。

        二、主要工作

        (一)优选帮带人员

        1.挑好帮带导师。按照“政治坚定、精通党务、兴村有为、能力过硬、作风优良、严于律己”的标准择优选聘帮带导师,主要是:镇先进群体代表,近年来评定的“优秀共产党员”“优秀村干部”等先进典型;优秀乡镇领导班子成员、工作经验丰富的站所专业技术能手;疫情防控和脱贫攻坚工作中受到表彰的乡村干部先进典型;市、县级样板党支部、示范党支部;优秀驻村第一书记、产业发展指导员、乡土技能人才等。

        2.选好帮带对象。坚持“有短板就要补、有需求就要帮”,主要帮带:新考录招聘的乡镇干部、一线墩苗实践历练的年轻干部;软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织书记、新当选村党组织书记等。

        3.结好帮带对子。根据帮带导师优势特长和帮带对象能力短板,采用“一带一”“一带多”等方式进行结对。镇党委根据帮带对象需求研究安排帮带导师,如本镇没有条件适合的帮带导师,则提请县委组织部在全县范围内统筹;确定帮带关系,并报县委组织部备案。

        (二)明确帮带内容

        1.带政治能力。帮带导师要及时组织帮带对象一起学习重要讲话,交流学习体会,相互启发思考。及时掌握帮带对象思想、工作动态,指导加强政治历练,推动帮带对象在真学真信中坚定理想信念、在学以致用中践行初心使命。

        2.带党建工作能力。帮带导师要对落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、“四议两公开”等基本制度加强具体指导。定期参加村党组织生活和学习例会等,指导推进村级重大事项民主科学决策,帮带提升基层党组织建设水平。

        3.带群众工作能力。帮带导师要指导帮带对象熟悉乡情村情民情,站在群众立场思考问题,学会用群众语言与群众交流,在知民情、解民忧、纾民困、暖民心中提高群众工作能力。

        4.带推动发展能力。帮带导师要指导帮带对象转变工作思路,发挥专业人才、技术能手的示范带动作用,组织帮带对象参加技能、管理培训,帮助发展特色产业、扩大产业规模,推进强村富民。

        5.带乡村治理能力。帮带导师要指导帮带对象掌握农村工作方法,参与网格化管理、人居环境整治等乡村治理重点任务,积极调处问题矛盾、化解信访积案、维护社会稳定,丰富村务管理、纠纷调解、应急处理等实践经验,不断提升乡村治理效能。

        (三)创新帮带方式

        1.跟班工作。通过基层一起下、工作一起干、师父做给徒弟看,由帮带导师言传身教,通过重要事项相互沟通、重点工作共同研究、突出问题协同解决,手把手、面对面传授给帮带对象,带动年轻干部干中学、学中干,同频共振、共同提高。

        2.专题指导。针对帮带对象在工作中遇到的具体问题,由帮带导师采取“以案说法”的方式,具体问题具体分析,推动精准解决。

        3.项目参与。有选择地安排帮带导师和帮带对象参与重点项目,让帮带对象深入了解上级有关政策要求,不断提升服务高质量发展的能力素质和工作水平。

        4.抱团发展。实行先进带后进、强村带弱村,通过村村结对,采取技术推广、现场指导、经验交流等多种方式,推进产业、技术、人才等资源共享,辐射带动周边村集约发展,形成连片效应。

        三、实施步骤

        (一)动员部署(2021年12月1日前)

        11月份,对照标准筛选帮带导师、组建帮带导师库,明确职责任务、帮带事项;立足工作需要,逐村进行摸底排查,把符合条件的人员纳入帮带对象库,列出帮带需求清单。11月下旬前,全面启动工作。召开动员会,举行结对仪式,全面启动帮带工作。

        (二)全面推进(2021年12月1日至2022年4月30日)

        2021年12月至2022年2月,开展实践探索,动态了解结对帮带情况,及时发现解决苗头性、倾向性问题。3至4月,通过访谈座谈、问卷调查等方式,对帮带导师进行阶段性评估。

        (三)梳理总结(2022年5月10日前)

        全镇对推进工作情况进行全面盘点,梳理问题及成效,认真分析“导师帮带制”推行的基础条件、配套措施、保障机制等,建立健全切合我镇实际的运行模式。同时,评选出能力过硬、善教会带、作风扎实、帮带成效明显的“帮带名师”。

        四、机制保障

        (一)建立组织领导机制。镇党委履行直接责任,坚持因地制宜、因人制宜,抓好精准实施、分类指导。加强督促指导,确保帮带导师真帮真带、帮带对象真学真干。

        (二)建立学习培训机制。开展全员轮训,帮助导师和帮带对象快速进入角色、有效开展工作;创新帮带载体,推广现场观摩、工作研讨、论坛交流等做法,利用新媒体工具,搭建线上线下交流平台,在互看互学互比中改进措施、完善机制、共同提高。

        (三)建立日常管理机制。制定帮带计划建立工作台账,全面建立帮带导师工作档案和帮带对象成长档案,进行全程纪实。加强过程管理,定期掌握帮带情况、需求变化、工作成效,确保教有动力、学有所成、教学相长。对出现岗位变动的,及时调整帮带安排,并报县委组织部备案。

        (四)建立激励保障机制。试点工作结束后,镇党委安排帮带双方开展背靠背评议,评议结果作为评先评优、职务职级晋升、推荐后备干部的重要参考,对表现突出的帮带导师和帮带对象进行表扬,激励履职尽责。

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