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        卫生健康系统2021安全生产工作计划

        2021年区卫生健康系统安全生产工作总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕防范化解重大风险,进一步完善安全生产责任制,深入开展安全生产综合治理,强化安全生产基础建设,落实安全风险隐患排查治理机制,提高安全应急处置能力,促进全区卫生健康系统安全生产形势稳定,为全区经济社会发展创造良好的安全生产环境。

        一、提高政治站位

        牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,提高政治站位保平安的政治责任。提高防范化解重大安全风险能力,深入研判本单位安全生产形势,精准施策,健全安全生产管理网络,明确安全责任、措施和要求,提高化解防范安全风险的能力。

        二、落实安全生产责任制

        (一)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产“一票否决”制度;进一步健全完善安全生产责任体系,压实单位监管责任和主体责任;严肃安全生产年度考核,强化考核结果运用。

        (二)贯彻“管行业必须管安全”和“谁主管,谁负责”的要求,落实属地管理的责任,统筹推进本系统、本单位安全生产监管,督促落实安全生产主体责任和监管责任。加强对本单位及所辖单位进行安全生产督导检查,完善风险管控措施和隐患排查治理制度,建立安全生产巡查整治台账,确保不发生任何安全生产事故。

        (三)学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格执行会议、工作报告、警示、通报、约谈、重大隐患挂牌督办“六项制度”,按规定配齐安全管理人员,明确责任,细化分工。落实单位全员安全生产责任制度,加强安全生产培训和演练,确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。

        三、全面防范化解重大安全风险

        (一)建立健全隐患排查治理机制。准确把握卫生健康系统安全生产特点和规律,全面分析可能发生事故的领域、场所和关键环节,摸清各类风险点底数并建档造册,实现重点领域全覆盖,实施高危项目重大风险“一票否决”。严格落实安全检查、整改、报告、督查、追责“五到位”工作制度,确保安全隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。建立日常隐患排查治理制度,实现自查自改自报闭环管理,每月形成安全隐患排查整治台账。积极开展警示教育,让职工积极参与并监督隐患整改。

        (二)开展安全生产集中攻坚整治。针对安全生产专项整治三年行动开展以来出现的重点难点问题,结合《区医院安全专项整治三年行动实施方案》,通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施,加大专项整治攻坚力度,强力推进问题整改,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。

        (三)深化消防安全综合治理。严格区消防安全责任制,开展消防安全联合督导检查,特别是医院人员密集场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅、电动自行车违规停放充电等突出风险。加强“四个能力”建设,抓好火灾隐患的排查和整治,建立严格的防火安全管理制度,保证安全出口、疏散通道畅通、火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。

        (四)深入开展电气火灾综合治理。健全和完善用电安全日常管理制度,执行电气安全有关技术标准,总结电气火灾治理工作经验教训,推进电气安全管理制度化、规范化,巩固治理成效。

        (五)强化特种设备规范化管理。规范医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备“一机一档”制度,完善危化品安全管理制度,健全安全责任体系,明确专业管理人员,责任到人,做到严格管理、规范使用、定期检验维护,及时发现和消除安全隐患。

        (六)加强医疗废弃物安全管理。严格落实医疗废弃物管理责任制,建立医疗废弃物分类收集、运送与暂存、危险废物转移签字联单等制度。加强管理人员培训,做好职业安全防护管理,加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管,督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

        (七)做好重大活动期间安全生产工作。各医疗卫生机构要将重大活动、重要时期的安全生产工作作为重大政治任务,坚持以问题为导向,开展安全风险排查,加大明查暗访、突击检查力度,查改结合、以改为主,狠抓安全风险隐患治理,精准施策,确保本单位重大活动、重要时期安全生产形势稳定。

        (八)抓好疫情防控期间的安全生产工作。制定严密的安全防范管控方案,加强对发热门诊、集中隔离点的安全指导服务,指导配齐配全各类消防设备设施,规范设置应急标识。加强对用电、用氧设备安全检查,紧盯重点区域、重点部位、关键环节以及人员密集场所,整治危楼(房)等突出风险,摸清安全风险隐患底数,建立安全隐患整治台账、落实责任、闭环管理,抓紧抓细抓实各项安全防范措施落实,确保安全形势稳定。

        (九)制定完善安全保卫管理规定。明确单位值班、备班、保卫人员职责。配齐安保人员,加强安保人员培训,切实提高自卫和防范能力。加强技防、人防、物防措施,科学制定安全生产建设工作规划,实现监控系统对重点部位高清全覆盖。全面排查应急设备设施,完善日常定期检测机制,确保安全设备设施齐全、能有效使用。

        四、完善安全生产预防控制体系

        (一)深化消防安全标准化建设。推进卫健系统建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升工作机制。严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》。

        (二)深化“平安医院”创建活动。按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》文件要求,督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系。加强医疗质量监督管理,强化医疗安全管理,畅通医疗纠纷化解渠道,建立完善医疗纠纷多元化解长效机制,加大医疗风险防范力度。加强对医务人员的安全教育培训,提高全员安全防范意识。联合公安、司法、消防、市场监管等部门开展医疗机构安全防范工作督导检查。

        (三)全面加强安全生产宣传教育力度。认真组织学习《安全生产法》《消防法》《医疗机构消防安全管理九项规定(2020年版)》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《市安全风险管控办法》《职业病防治法》,加强培训学习,开展安全生产宣传教育“七进”“安全生产月”“安全生产法宣传周”“119消防宣传月”“安康杯”竞赛等宣传活动,充分利用宣传栏、LED屏等宣传阵地,加强对全体职工(在编人员、学生、实习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等)的安全生产宣传教育培训,大力普及消防、疫情防控、应急避难、灾害风险等知识,提高自救互救和应急处置的能力,确保单位职工培训率必须达到100%。

        (四)强化应急队伍和安全管理队伍建设。建立完善应对各类突发事件的应急预案,完成预案评估备案,加强应急保障力量,定期组织演练,做好人员、装备和物质准备工作,提高应对突发事件和紧急情况的应急处置能力。结合医疗机构实际,制定针对性强的应急疏散预案,每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练。健全安全生产管理机构,按标准配齐配全配强安全生产工作人员,加强管理和培训,切实提高应急处置能力和技能水平。落实各项任务措施,全面提升卫健系统安全生产工作水平。

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